“山风吹我回家，老父亲怕我已不识归途”

联系到上面讨论的第一点，把乡村土地征收划入征收条例调整的范围，也可以受到这样一个效果：征收农民土地同样应当是一个例外。

为了保证宪法的统帅地位，国家赋予宪法与一般法律以不同的修改程序。我国的立法以宪法为依据，过去如此，将来仍将如此。

进入 许崇德 的专栏 进入专题： 宪法 。譬如，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一条就规定：为了保证刑法的正确实施，惩罚犯罪，保护人民，保障国家安全和社会公共安全，维护社会主义社会秩序，根据宪法，制定本法。党的十六届三中全会曾对宪法作出明确定义：中华人民共和国宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法制基础。中国特色社会主义法律体系以中华人民共和国宪法为统帅，主要表现在我国政治、经济、文化、社会等各个方面的法律都是以宪法为依据而制定的。在这种社会背景下，私人所有和商品流通被完全否定，更谈不上物权立法了。

可见，宪法自身的发展与完善，是中国特色社会主义法律体系发展与完善的一个重要条件。中国特色社会主义法律体系是以宪法为统帅，由多部门多层次法律规范组成的结构严谨的有机整体。在认真总结几十年来人民司法历史经验的基础上，将为大局服务，为人民司法确立为人民法院的工作主题，进一步明确司法与党和国家工作大局的关系，深化对人民法院、人民法官人民性的认识，切实解决权从何来、为谁司法、靠谁司法的思想认识问题。

三要以满足人民的司法需求为根本出发点。四、人民法院在建设中国特色社会主义司法制度中发挥着重要作用人民法院是人民民主专政机关，审判制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分。我国的司法人员是指有侦查、检察、审判、监管职责的工作人员及辅助人员。当前，司法改革要突出重点，采取切实有效的措施，积极完成中央确定的改革重点任务，做好优化司法职权配置、完善宽严相济刑事政策、队伍建设、司法保障体制等改革项目的调研、论证和实施。

各项司法制度既是司法机关明确职责分工和履行司法职能的平台，也是监督和规范司法行为的基本规则。经过几十年的改革发展和教育培训，各系统的司法人员队伍数量不断扩大，素质不断提高，分类日益科学。

为应对国际金融危机冲击，更好地为经济社会发展提供司法保障，提出能动司法理念，把握中国特色社会主义司法制度的本质和规律，深化对人民司法功能的认识，拓宽人民法院的工作视野，等等。这是我们推进司法体制机制改革、谋划司法发展完善的根本依据和要求。二、中国特色社会主义司法制度的根本特色中国特色社会主义司法制度的根本特色，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。这些理念和观点对完善中国特色社会主义司法制度、促进公正司法、维护广大人民群众利益发挥了重要作用

我国的司法人员是指有侦查、检察、审判、监管职责的工作人员及辅助人员。要深入研究、大胆继承中国传统法律文化和司法制度中的优秀成果，大力弘扬我们党在领导全国人民开创中国特色社会主义伟大事业的历史进程中积累的宝贵司法经验，同时注重借鉴国外的有益经验，特别是注重研究借鉴新时期国外司法体制的新发展和新理念，但决不搞一切向西方看齐或者照搬西方模式。同时，其他组织体系如公安组织体系、国家安全组织体系、司法行政组织体系、国家海关组织体系等，也行使部分司法职能。一、中国特色社会主义司法制度的科学体系中国特色社会主义司法制度，是中国共产党领导广大人民群众，以马克思主义法律思想为指导，立足中国国情，在认真总结中国特色社会主义法治国家建设成功经验，科学借鉴人类法治文明优秀成果的基础上建立和发展起来的司法制度。

坚持人民当家作主，是中国特色社会主义司法制度核心的价值追求。要坚持积极稳妥、循序渐进、自上而下、总体规划、分步推进的原则，充分调动各级司法机关和广大司法工作者参与司法改革的积极性、主动性、创造性，同时又要防止各自为战、政出多门、自行其是，确保司法体制改革方向正确、决策科学、措施协调、人民满意。

推进司法体制机制改革，一要坚持正确的政治方向。中国特色社会主义司法制度具有改革创新、自我完善的品质，注重借鉴历史上一切对我有益的司法文明成果，吸收当今世界其他国家司法制度的成功经验，积极利用不同法系国家、不同社会制度国家以及国际社会司法制度中的诸多长处，是秉持开放精神、博采他人之长的司法制度。

各项司法制度既是司法机关明确职责分工和履行司法职能的平台，也是监督和规范司法行为的基本规则。这是我们推进司法体制机制改革、谋划司法发展完善的根本依据和要求。深刻认识中国特色社会主义司法制度及其优越性，对于坚定广大干警的理想信念，履行好中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的职责使命，具有十分重要的意义。各项司法制度都是由人民在司法实践中创造、确定的，体现了人民的意志和利益。中国特色社会主义司法制度与资本主义司法制度在本质上的不同，决定了我国司法体制机制改革的性质，只能是中国特色社会主义司法制度的自我完善和发展，而不是对现行司法制度的否定和对西方国家司法制度的追仿。要深入研究如何通过发挥我国司法制度的优越性来切实深入推进三项重点工作，保证国家长治久安，维护社会和谐稳定。

特别是改革开放以来的30多年，既是我国经济社会建设发展最快的时期，也是我国民主法制建设发展最快的时期。在对人民内部矛盾凸显期进行全面深入社会调查分析的基础上，为更好发挥审判工作化解社会矛盾、促进社会和谐的作用，提出调解优先、调判结合的审判工作原则，强化和谐司法的理念，更好地实现法律效果与社会效果的统一。

要加强马克思主义法学理论和社会主义法治理念学习，弘扬开拓进取的创新精神和求真务实的实干精神，把握机遇，应对挑战，促进人民法院科学发展。中国特色社会主义司法制度，坚持以人为本，坚持为人民司法，靠人民司法，体现广大人民群众的意志，保障人民群众的真正参与，是得到广大人民群众支持拥护、代表广大人民利益的司法制度。

四要坚持依法有序进行。为应对国际金融危机冲击，更好地为经济社会发展提供司法保障，提出能动司法理念，把握中国特色社会主义司法制度的本质和规律，深化对人民司法功能的认识，拓宽人民法院的工作视野，等等。

中国特色社会主义司法制度的根本特色，决定了这一制度具有无可比拟的政治优势和制度优势。司法组织体系主要指审判组织体系和检察组织体系。二、中国特色社会主义司法制度的根本特色中国特色社会主义司法制度的根本特色，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。四、人民法院在建设中国特色社会主义司法制度中发挥着重要作用人民法院是人民民主专政机关，审判制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分。

中国特色社会主义司法制度完全适应我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，符合我国社会主义初级阶段的国情，与我国的经济社会发展和社会主义民主政治发展的总体要求相适应，有力地保障与促进着中国特色社会主义事业的进步与发展，具有与时俱进的品格和时代精神。还有人民调解制度、人民陪审制度、死刑复核制度、审判监督制度、司法解释制度以及案例指导制度等，都是独具中国特色的司法制度。

当前，人民法院既面临难得的发展机遇，也面临着严峻挑战，人民法院队伍的司法理念、司法作风、司法能力与党的要求和人民的期盼还有差距，人民法院服务科学发展和实现自身科学发展的要求越来越高。2008年以来，最高人民法院深入贯彻落实党的十七大精神，坚持以社会主义法治理念为指导，密切联系审判工作实际，着力推进司法理念创新：在开展党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话大学习、大讨论活动中，将胡锦涛总书记提出的坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上确立为人民法院工作指导思想，切实解决人民法院举什么旗、走什么路、坚持什么理论体系、朝着什么目标前进的原则性、根本性、方向性问题。

这些理念和观点对完善中国特色社会主义司法制度、促进公正司法、维护广大人民群众利益发挥了重要作用。包括建构中国特色社会主义司法制度、司法组织以及规范司法活动的各种法律规范。

为贯彻中央的要求和部署，最高人民法院先后于1999年、2005年和2009年下发了3个司法改革纲要，实施了119项司法改革举措，取得了明显成效。在建设中国特色社会主义事业和促进经济社会科学发展的过程中，中国特色社会主义司法制度发挥着越来越重要的作用。中国特色社会主义法律体系已经形成，自然包括我国法律体系中关于司法制度的法律规范体系也已经形成。我们党在领导全国各族人民开创中国特色社会主义伟大事业的历史进程中，很早就认识到法治的重要性并越来越重视法律体系和司法制度建设。

随着中国特色社会主义法律体系的形成，建设公正高效权威的社会主义司法制度的步伐逐步加快，中国特色社会主义司法制度的作用日益彰显。我国的司法是人民司法，司法权来自人民，属于人民。

司法组织体系和相关组织体系，在党的统一领导下，形成了中国特色的政法组织系统。在认真总结几十年来人民司法历史经验的基础上，将为大局服务，为人民司法确立为人民法院的工作主题，进一步明确司法与党和国家工作大局的关系，深化对人民法院、人民法官人民性的认识，切实解决权从何来、为谁司法、靠谁司法的思想认识问题。

三、中国特色社会主义司法制度的改革完善中国特色社会主义司法制度具有自我完善和自主创新的能力，不断改革、适时完善中国特色社会主义司法制度，是建设公正高效权威的社会主义司法制度的基本途径。中国特色社会主义司法制度是马克思主义法律思想和法学理论中国化的伟大成果，是中国特色社会主义理论体系在法治实践中取得的伟大成就，是人类法治文明发展史上的伟大创造。